Орменская сельская администрация
Выгоничского района Брянской области
243368, Брянская область, Выгоничский район, д.Орменка, ул.Северная, д.14
Версия для слабовидящих
Телефон: 8(48341) 2-54-12
Бухгалтерия: 8(48341) 2-54-12
Факс: 8(48341) 2-54-12
Телефон:
8(48341)
2-54-12

Меню

https://trudvsem.ru http://libryansk.ru/o-rodine-pesni-i-dumy-ego-k-200-letiyu-ak--tolstogo.24069/

Часы работы:

Рабочее время: с 800 до 1700
Перерыв на обед: с 1300 до 1400
Выходные: Суббота, Воскресенье

Погода:

Ошибка!
Главная » Документы » Решения совета » 2017 » О принятии Положения о территориальном общественном самоуправлении в Орменском сельском поселении

О принятии Положения о территориальном общественном самоуправлении в Орменском сельском поселении


31.8 Кб
скачать

81 от 06.02.2020

Приложения

Российская  федерация

Брянская область Выгоничский район

Орменский сельский Совет народных депутатов

 

 

РЕШЕНИЕ

 

от 06.02. 2017 год №81

д.Орменка

                                                    

О принятии Положения о территориальном общественном самоуправлении в Орменском сельском поселении

 

В соответствии с Федеральным законом  № 131-ФЗ от 26.10.2003г.      «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и на основании статьи  17  Устава  Орменского сельского поселения , Выгоничского района Брянской области.                

Орменски сельский Совет народных депутатов

 

РЕШИЛ:

1. Принять Положение о территориальном общественном самоуправлении в  Орменском сельском поселении  согласно приложению  № 1.

         2. Решение вступает в силу в день , следующего за днем его официального опубликования ( обнародования)

 

         3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой

 

 

Глава поселения                                    Л.Н.Цуприкова

 

 

Приложение № 1
к решению Орменского сельского Совета
народных депутатов  от 06.02.2017 г №81
 
Глава. 1 Общие положения
Статья 1. Определение территориального общественного самоуправления
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутри сельского поселения местного значения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний  граждан, а также через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.
Статья 2. Основные принципы осуществления территориального общественного самоуправления
1. Основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления в поселении являются:
- законность;
- гласность и учет общественного мнения;
- выборность и подконтрольность органов территориального общественного самоуправления гражданам;
- широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;
- взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования;
- свобода выбора гражданами форм осуществления территориального общественного самоуправления;
 - сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории с интересами граждан всего муниципального образования.
Статья 3. Право граждан на осуществление территориального общественного самоуправления
В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.
 
 
Статья 4. Органы территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях  граждан, проживающих на соответствующей территории.
2. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления.
 

Статья 5. Территория территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах населенного пункта д.Орменка
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются и могут быть изменены  Орменским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на соответствующей территории.
3. Границы территориального общественного самоуправления устанавливаются при соблюдении следующих условий:
- границы территории территориального общественного самоуправления не могут выходить за пределы территории населенного пункта;
- на определенной территории не может быть более одного территориального общественного самоуправления;
- неразрывность территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (если в его состав входит более одного жилого дома).
А также при установлении (изменении) границ территориального общественного самоуправления могут учитываться исторические, социально-экономические, культурные, коммунальные и иные признаки, обуславливающие обособленность и целостность территории территориального общественного самоуправления.
 
Глава 2. Создание территориального общественного самоуправления
 
Статья 6. Порядок создания территориального общественного самоуправления
1. Создание территориального общественного самоуправления осуществляется по инициативе граждан, проживающих на соответствующей территории.
2. Инициативная группа граждан, проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление, письменно обращаются в Орменский сельский Совет народных депутатов с предложением утвердить границы территории территориального общественного самоуправления.
3. Орменский сельский Совет народных депутатов  в месячный срок со дня поступления ходатайства от инициативной группы:
- в случае соответствия предложения инициативной группы требованиям статьи 5 настоящего Положения устанавливает границы территории территориального общественного самоуправления;
- в случае несоответствия предложения инициативной группы требованиям статьи 5 настоящего Положения направляет инициативной группе письменный обоснованный отказ и предлагает иной обоснованный вариант территории территориального общественного самоуправления.
4. В случае утверждения границ территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан вправе в течение двух месяцеворганизовать проведение учредительного собрания  граждан, проживающих на данной территории.

Статья 7.  Порядок организации учредительного собрания

1. Организация территориального общественного самоуправления осуществляется на собрании  граждан, проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.
2. Организацию учредительного собрания  осуществляет инициативная группа граждан.
3. В зависимости от числа граждан, проживающих на территории создаваемого территориального общественного самоуправления, проводится собрание граждан.
При проведении собрания норма представительства должна соответствовать требованиям пункта 2 статьи 13 настоящего Положения.
4. Инициативная группа:
- не менее чем за две недели до  собрания извещает граждан, а также главу муниципального образования о дате, месте и времени проведения  собрания ;
- организует избрание представителей на собрание ;
- организует проведение собрания ;
- подготавливает проект повестки собрания  граждан;
- подготавливает проект устава территориального общественного самоуправления;
- не менее чем за две недели до учредительного собрания  обеспечивает для граждан, проживающих на территории территориального общественного самоуправления, возможность ознакомиться с проектом устава территориального общественного самоуправления;
- проводит регистрацию жителей или их представителей, прибывших на собрание ;
- уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания  до избрания его председателя.

Статья 8. Проведение собрания

1. Участники избирают председательствующего и секретаря собрания и утверждают повестку дня.
2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. Собрание  принимает решение об организации и осуществлении на данной территории территориального общественного самоуправления, дает ему наименование, определяет цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие граждане, определяет структуру органов территориального общественного самоуправления, утверждает устав территориального общественного самоуправления, избирает органы территориального общественного самоуправления.
5. Решения  собрания  принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
6. Процедура проведения собрания отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания, подписывается председательствующим и секретарем собрания.
7. Органы местного самоуправления Орменского сельского поселениявправе направить для участия в учредительном собрании  граждан своих представителей с правом совещательного голоса.

Статья 9. Устав территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Орменского сельского Совета народных депутатов
2. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
- территория, на которой оно осуществляется;
- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
- порядок принятия решений;
- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
3. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления представляются:
- два экземпляра устава территориального общественного самоуправления;
- выписка из протокола собрания , на котором данный устав был принят.
4. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение месяца с момента приема документов:
- принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления и выдает представителю территориального общественного самоуправления свидетельство о регистрации устава;
- в случае несоответствия содержания устава или порядка его принятия федеральному и областному законодательству, нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования, принимает решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления и выдает представителю территориального общественного самоуправления письменный мотивированный отказ в регистрации устава.
5. Внесение в устав территориального общественного самоуправления изменений и дополнений подлежит утверждению собранием  граждан.
6. Регистрация изменений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в том же порядке, что и регистрация устава территориального общественного самоуправления.
Регистрация устава территориального общественного самоуправления, изменений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется бесплатно.
7. Порядок учета зарегистрированных уставов территориального общественного самоуправления, а также форма свидетельства о регистрации устава территориального общественного самоуправления утверждается решением Орменского сельского Совета народных депутатов .

Статья 10. Государственная регистрация территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В государственной регистрации территориальному общественному самоуправлению может быть отказано по причине противоречия его устава действующему законодательству.

Глава 3. Организационные основы территориального общественного самоуправления

Статья 11. Структура органов территориального общественного самоуправления

1. Высшим органом управления территориального общественного самоуправления является общее собрание  граждан.
2. К исключительной компетенции собрания  граждан относятся:
- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание органов территориального общественного самоуправления;
- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
2. Для организации и непосредственной реализации функций, принятых на себя территориальным общественным самоуправлением, собрание граждан избирает подотчетные собранию  органы территориального общественного самоуправления.
3. Структура органов территориального общественного самоуправления, порядок их избрания и деятельности, распределение полномочий между органами территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
4. Члены органов территориального общественного самоуправления могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам, затрагивающим интересы граждан соответствующей территории, с правом совещательного голоса.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях  граждан;
- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Проекты муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 12. Собрание  граждан
1. Собрание  граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, но не реже одного раза в год.
2. В работе собрания  могут принимать участие граждане, проживающие на территории территориального общественного самоуправления, достигшие 16-летнего возраста. Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории территориального общественного самоуправления, но имеющие на данной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний  с правом совещательного голоса.
За 10 дней до дня проведения собрания  граждан орган территориального общественного самоуправления, который в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления ответственен за подготовку собраний , уведомляет главу муниципального образования, жителей соответствующей территории.
3. Порядок принятия решений собранием  граждан определяется уставом территориального общественного самоуправления.
4. Решения собраний  граждан в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления муниципального образования и до сведения жителей территории территориального общественного самоуправления.
5. Решения собраний  граждан территориального общественного самоуправления для органов местного самоуправления Орменского сельского поселения, юридических лиц и граждан, а также решения его органов, затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций, носят рекомендательный характер.
Решения собраний  граждан территориального общественного самоуправления или его органов, не соответствующие федеральному и региональному законодательству, нормативным правовым актам муниципального образования, могут быть отменены в судебном порядке.
Статья 13. Особенности проведения собрания граждан
1. При численности жителей на территории территориального общественного самоуправления более 300 человек – проводится собрание граждан.
2. При проведении собрания 1 представитель избирается:
от 10 человек – при численности населения менее 1000 человек;
 

Статья 14. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с уставом ТОС вправе осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования, депутатами, избранными на соответствующей территории и должностными лицами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.
2. Отношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления строятся на основе договоров и соглашений.
3. На основании двустороннего договора между исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и органом территориального общественного самоуправления, которым соответствующие полномочия предоставлены уставом территориального общественного самоуправления, территориальному общественному самоуправлению могут быть переданы отдельные полномочия исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования с использованием средств местного бюджета.
Средства на реализацию данных полномочий предусматриваются в бюджете муниципального образования. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Глава 4. Гарантии деятельности территориального общественного самоуправления, контроль за деятельностью территориального общественного самоуправления
Статья 15. Гарантии деятельности территориального общественного самоуправления
1. Органы местного самоуправления муниципального образования предоставляют органам территориального общественного самоуправления информацию, необходимую для эффективного осуществления последними своей деятельности.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования содействуют становлению и развитию территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Статья 16. Контроль за деятельностью территориального общественного самоуправления
Органы местного самоуправления муниципального образования вправе устанавливать условия и порядок осуществления контроля за реализацией органами территориального общественного самоуправления переданных им  органами местного самоуправления полномочий, осуществлять контроль за их исполнением, а также за расходованием материальных и финансовых средств, переданных для реализации данных полномочий.

 

 

Дата создания материала: 15-02-2017. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *